Tendencias en la Modernización de la Gestión Pública Peruana

capturaEn un reciente documento publicado en julio de 2016 por la Secretaría de Gestión Pública de la PCM, denominado “Identificación y análisis de las tendencias en materia de modernización de la gestión pública con una visión a 2030“, se presenta un estudio que identifica y analiza las principales tendencias en materia de modernización de la gestión pública que sirva como base para la construcción de escenarios prospectivos de referencia para el fortalecimiento de la planificación en la Modernización de la gestión pública peruana.

Como menciona el documento, este estudio tiene por finalidad el logro de los objetivos de gestión pública que atienda a los ciudadanos en forma eficaz y efectiva debe tomarse en cuenta los cambios permanentes del contexto internacional en materia de política, institucional, económica, ambiental, social, ambiental y tecnológica.

Basándose en una visión de nuestra economía donde existe un desempeño eficiente a nivel macroeconómico, que permite un crecimiento sostenido, pero con indicadores deficientes en productividad, empleo y distribución que afectan en el bienestar de la población, el estudio resalta que este desempeño desigual se profundiza con una perniciosa prestación de los servicios públicos, que incide negativamente en la percepción ciudadana sobre la gestión pública y la eficiencia del Estado peruano, las cuales son identificadas por el D.S. N° 004-2013-PCM. Entre estas percepciones se enumeran:

  • Ausencia de un sistema eficiente de planeamiento y problemas de articulación con el sistema de presupuesto público.
  • Deficiente diseño de la estructura de organización y funciones.
  • Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios públicos.
  • Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficientes.
  • Inadecuada política y gestión de recursos humanos.
  • Limitada evaluación de resultados e impactos, así como de seguimiento y monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de proyectos y actividades.
  • Carencia de sistemas y métodos de gestión de la información y el conocimiento.
  • Débil articulación intergubernamental e intersectorial.

El estudio, que utilizó metodologías cuantitativas y cualitativas como la Encuesta Delphi, concluye identificando diez tendencias generales:

  1. Masificación del uso de internet en todo el país.
  2. Creciente virtualización de los trámites y servicios públicos.
  3. Mayor integración del país al mundo a través de las TIC.
  4. Creciente escasez de agua e incremento de los conflictos sociales por acceso a los recursos hídricos.
  5. Creciente interoperabilidad de las entidades y servicios públicos.
  6. Incremento de la contaminación ambiental, pérdida de biodiversidad y colapso de los ecosistemas a causa de actividades económicas.
  7. Fuerte incidencia de catástrofes de origen natural y de fenómenos meteorológicos extremos.
  8. Crecimiento del PBI.
  9. Incremento de la inversión privada y el empleo.
  10. Mantenimiento del equilibrio macroeconómico.

Por último, el estudio determina las diez tendencias específicas más importantes al interior del proceso de modernización de la gestión pública:

  1. El fortalecimiento en el uso de las TIC para la mejora de los servicios públicos.
  2. El fortalecimiento en el uso de las TIC como herramienta de gerencia interna.
  3. El establecimiento de sistemas de información como soporte de los servicios y de los sistemas de monitoreo y evaluación.
  4. Una mayor transparencia y brindan amplio acceso a la información pública.
  5. Creciente interoperabilidad entre las entidades para la prestación de servicios públicos.
  6. El diseño de los planes (estratégicos y operativos), mejorado sustantivamente, articula los objetivos institucionales con las prioridades de desarrollo del país.
  7. Es uso de sistemas de información estadística y georreferencial para la gestión de los servicios públicos.
  8. La asignación de recursos presupuestales crecientes a la prestación de servicios a la población.
  9. El uso de incentivos presupuestales que mejora la efectividad en la prestación de servicios públicos.
  10. La difusión de las buenas prácticas en el marco del fortalecimiento de la gestión
    del conocimiento.

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